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永春县高层次人才工作生活待遇暂行规定

2017-09-27 10:50:00来源:中共永春县委 永春县人民政府

永委发〔2017〕21号

中共永春县委  永春县人民政府

关于印发《永春县高层次人才工作生活待遇暂行规定》的通知

各乡镇党委、人民政府,县直各单位:

《永春县高层次人才工作生活待遇暂行规定》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

              中共永春县委 永春县人民政府

2017年9月27日

 

永春县高层次人才工作生活待遇暂行规定

一  总则

1.为贯彻落实泉州市人才“港湾计划”,深化人才发展体制机制改革,加快引进、培养经济社会发展紧缺急需的高层次创业创新人才,推动我县人才工作由“服务支撑产业”向“引领产业发展”升级,根据国家、省、市有关文件精神,结合我县实际,制定本规定。

2.本规定适用于以各种方式引进到我县创办符合国家产业政策和我县产业发展导向的企业,适用于我县紧缺急需高层次人才的事业单位,适用于与在我县工商登记注册的民营企业签订工作合同的各类高层次人才。

3.本规定所称高层次人才第一至第五层次依据《泉州市高层次人才认定和引进高层次人才团队评审规定(试行)》进行认定,第六层次依据《永春县高层次人才认定暂行规定》进行认定,按照人才类别享受相应政策待遇,同时符合多个类别认定标准的,政策待遇按“就高不重复”原则执行。

二人才奖励

4.经认定的高层次人才,与我县用人单位签订3年以上劳动合同,每年在我县工作时间不少于6个月的,按在我县实际工作时间每月给予工作生活津贴。

(1)第一层次人才10000元/月;

(2)第二层次人才8000元/月;

(3)第三层次人才4000元/月;

(4)第四层次人才2000元/月;

(5)第五层次人才1000元/月;

(6)第六层次人才500元/月。

5.第一至第五层次人才短期来我县从事科研、技术服务、项目合作等工作,全年实际工作时间累计达到30天以上的,当年度可享受一次性的交通补贴。

(1)第一层次人才10000元/人;

(2)第二层次人才8000元/人;

(3)第三层次人才4000元/人;

(4)第四层次人才2000元/人;

(5)第五层次人才1000元/人。

6.确认为引进高层次人才的,从正式认定的第二年起,以其前一年工资薪金收入所缴纳的个人所得税县级留成部分为标准给予人才贡献奖励,第一至第三层次人才按标准的100%给予奖励,第四至第五层次人才按标准的50%给予奖励,奖励期限为3年。

三  创业扶持

7.高层次人才自带技术、项目、资金到我县创(领)办科技型企业,为所在企业控股人或拥有不低于20%股权的,经技术评审、综合评审后,遴选出A、B、C三类推荐项目。

(1)A类(重点推荐)项目:创业人才或团队带头人是某一学科或技术领域的学术技术带头人,拥有位于国际前沿、高技术含量的科研成果,技术水平达到国际先进以上,具有广阔的市场开发前景并能大幅拉升我县产业科技水平的项目。

(2)B类(优先推荐)项目:与我县优先发展产业结合紧密,拥有自主知识产权或掌握核心技术,技术水平达到国内领先,具有良好的市场潜力并可进行产业化生产的项目。

(3)C类(一般推荐)项目:符合我县优先发展产业导向,能阶段性引领我县优先发展产业,技术水平达到国内先进,具有良好发展前景的项目。

8.上述三类项目可享受相应的政策待遇。

(1)可获得创业启动资金,其中:A类项目50万元,B类项目30万元,C类项目10万元。

(2)从事科技开发项目的,可申请科技创新贷款贴息,贴息额度为以基准利率计算的贷款年利率的50%,单个项目的贴息期不超过2年,贴息总额实行最高限额,其中:A类项目50万元,B类项目30万元,C类项目10万元。

(3)可获得三年免租金的工作场所,其中:A类项目不少于200平方米,B类项目不少于150平方米,C类项目不少于100平方米;或获得为期三年的工作场所租金补贴,其中:A类项目4000元/月,B类项目3000元/月,C类项目2000元/月。

(4)以三年内缴纳的企业所得税地方留成部分为标准,按第一年100%、第二年50%、第三年30%的额度奖励企业,用于研发或扩大生产。

(5)产品符合政府采购要求的,纳入采购目录,优先推荐使用。

四  科研奖励

9.各类人才带高新技术成果到我县转化落户的,优先安排本级科技立项,优先推荐上级科技立项,并给予相应的科研经费资助。

(1)对纳入本级科技计划的研发项目,给予20万元的科研经费资助。

(2)对纳入市级以上科技计划的研发项目,按上级扶持资金总额50%的比例给予资金配套。

(3)对特别重大的研发项目,“捆绑式”引进人才的,按一事一议原则上报县委、县政府研究,给予更大力度的扶持。

10.对获得国家科技进步奖的项目,分别给予申报企业特等奖100万元、一等奖50万元、二等奖30万元奖励;对获得省科技进步奖的项目,分别给予申报企业一等奖20万元、二等奖15万元、三等奖10万元奖励;对获得泉州市科技重大贡献奖和泉州市科技创业奖的项目,分别给予申报企业15万元、10万元奖励;对获得泉州市科技进步奖的项目,分别给予申报企业一等奖10万元、二等奖5万元、三等奖3万元奖励。

11.对获得中国专利金奖、优秀奖的专利权人分别给予50万元、10万元奖励;对获得中国外观设计金奖、优秀奖的专利权人分别给予10万元、5万元奖励;对获得福建省专利特等奖、一等奖、二等奖、三等奖的专利权人分别给予20万元、10万元、8万元、5万元奖励;对获得泉州市专利重大发明奖、一等奖、二等奖、三等奖的专利权人分别给予10万元、8万元、5万元、3万元奖励。

五  专项资助

12.鼓励各行业人才(团队)参加所属领域市级以上荣誉奖项评选,对获奖者给予叠加奖励。经我县申报并成功入选以下重大专项的,给予一定比例配套经费资助,入选当年拨付50%配套经费,经中期考核合格再予以拨付50%配套经费。其中县级资助按“就高不重复”原则。

(1)入选海外高层次人才引进计划(简称“千人计划”)、国家高层次人才特殊支持计划(简称“国家特支计划”或“万人计划”)的,按国家资助额度的30%给予配套经费资助。

(2)入选福建省引进高层次创业创新人才计划(简称省引才“百人计划”)、引进高层次人才(A类、B类、C类)、特殊支持高层次人才“双百计划”(简称省特支人才“双百计划”)、引进台湾高层次人才“百人计划”的,按福建省资助额度的30%给予配套经费资助。

(3)入选泉州市企业经营管理领军人才、科技创业创新领军人才、引进高层次人才(团队)的,按泉州市资助额度的30%给予配套经费资助。

13.设立人才推介奖励,推介或引进的高层次人才经我县申报入选国家“千人计划”、省引才“百人计划”的,分别给予推介人(机构)5万元、3万元奖励;确认为省引进高层次人才A类的,给予推介人(机构)5万元奖励;确认为省引进高层次人才B、C类的,给予推介人(机构)1万元奖励。

14.鼓励异地商会、驻外机构、海外社团建立引才联络站,经县委人才工作领导小组核准设立的引才联络站给予一次性建站补助2万元,引进第一至第五层次人才(不含短期项目),分别给予联络站一次性引才奖励10000元、8000元、4000元、2000元、1000元。

15.鼓励医疗单位引进重点专科(学科)带头人,对聘请医学院士和国家级、省级医学专家担任名誉院长、顾问的,分别给予医疗单位10万、5万、3万元奖励。

六  人才培养

16.辖区重点企业承办市级及以上高端研讨会、技能大赛等大型活动,或举办行业性大型重点人才培训,经业务主管部门和县委人才办认定后,视情给予3-5万元补助。

17.上市后备企业的核心成员,参加福建省企业上市办公室(含中国证监会、福建证监局、上海和深圳证券交易所、海峡股权交易中心)和市金融工作局组织的上市后备企业证券、财务等专业人才高级研修班及企业改制上市实务培训班培训的,按所需费用1/3的比例予以资助,每人次最高补助0.8万元,每家企业每年补助总额不超过5万元。

18.年纳税额300万元以上的行业骨干企业核心成员到国内外知名高校、企业、科研机构进修培训,开展合作研究、技术攻关或参加国际学术技术交流活动的,按所需费用1/3的比例予以资助,每人次最高不超过0.5万元,每家企业每年补助总额不超过3万元。

19.对设有县级及以上实习实训基地,符合我县产业发展导向,接收全日制在读博士、硕士研究生及“985”高校、国家级科研院所在读理工类本科生参加1个月以上实习实训的企业,博士、硕士研究生按每人每月1500元,本科生按我县最低工资标准的50%给予企业补助,专项用于实习实训人才的交通、食宿补助等,补助期限不超过3个月。

20.鼓励企业与高校院所合作开展在职教育,由企业出资选送专业技术人才参加工科类专业继续教育,人才取得上一层次学历(学位)后继续与原企业签订3年以上合同的,根据取得硕士学历(学位)、博士学历(学位)的人数分别给予企业每人4000元、8000元的一次性补贴。

21.企业组织签订1年以上期限正式劳动合同并缴纳基本养老保险费的员工培训,通过社会化考试获得职业资格证书的,按以下标准给予企业培训补贴:①高级技师(一级)每人2000元;②技师(二级)每人1600元;③高级工(三级)每人1000元;④中级工(四级)每人700元;⑤初级工(五级)每人500元。

22.鼓励技能大师(名师)工作室面向本企业或本行业开展师带徒活动,工作室的领衔人每带1名学徒,根据大师级别每月分别给予国家级1000元、省级700元、市级500元的培训补贴。技能大师在同一时期享受师带徒补贴最多不超过3人,对同一徒弟享受补贴的时间不超过3年。

23.鼓励工艺美术大师带徒授艺,工艺美术大师每带1名徒弟,根据大师级别每月分别予以国家级800元、省级500元、市级300元的培训补贴。工艺美术大师在同一时期享受带徒授艺补贴最多不超过3人,对同一徒弟享受补贴的时间不超过3年。

七  平台补助

24.对新认定的博士后科研工作站,每站给予一次性建站补助30万元;博士后科研工作站每招收一名博士后人员,给予2万元培养资助,资助资金主要用于工作站与高校联合招收培养博士后人员的管理经费支出;在站期间经中期考核和期满考核合格的博士后人员每人每年发放2.5万元的科研和生活补助,补助期限2年。博士后研究人员在站期间主持的科研项目获得国家、省及市项目资助的,予以30%的配套奖励,最高不超过20万元。对出站博士后人员留在我县从事科研工作,且与我县企事业单位签订3年以上劳动(聘用)合同并缴纳社会保险,给予5万元的科研和生活补助。

25.对市级及以上新认定的院士工作站,每站给予一次性建站补助5万元;经市院士专家办中期考核认定合格的,一次性拨给项目补助资金10万元;绩效考核总评为市级优秀、良好的院士工作站分别给予5万元、2.5万元的绩效奖励。

26.对市级及以上新认定的专家工作站,每站给予一次性建站补助2.5万元;经市院士专家办中期考核认定合格的,一次性拨给项目补助资金5万元;绩效考核总评为市级优秀、良好的专家工作站分别给予4万元、1.5万元的绩效奖励。

27.对新认定的国家级、省级、市级行业技术开发中心、工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心,分别给予100万元、30万元、10万元奖励;对新认定的国家级、省级重点实验室分别给予30万元、10万元奖励;对新认定的国家级、省级、市级科技孵化器、众创空间分别给予15万元、8万元、3万元奖励。

28.支持职业教育培训机构或重点企业建设与我县重点产业发展相匹配,集企业职工岗位技能培训、农村劳动力转移就业技能培训、再就业培训于一体的技能人才公共实训基地。经认定的县级及以上技能人才公共实训基地给予一次性补助3万元。

29.支持有条件的行业企业、职业院校、高等院校积极建设职业技能鉴定指导中心(站),对经认定的市级及以上职业技能鉴定指导中心(站),单一鉴定职业(工种)的给予一次性建站补助3万元,每增加一个鉴定职业(工种),再增加1万元的补助。

30.支持传统文化人才、工艺美术大师、技能大师设立大师工作室,新认定的市级及以上大师工作室、技能大师(名师)工作室,给予申报单位一次性补助3万元。

31.支持重点中医特色专科建设,对获国家级、省级重点专科项目的,分别给予申报单位一次性补助10万元、5万元。

八  住房保障

32.实施人才安居工程,从现有房产项目中筹措一批人才住房、人才周转房,加挂永春县人才公寓牌子。确认为引进高层次人才,在我县无住房且未享受各级政策性住房(含补贴)的,可选择以下一种住房保障政策:

(1)选择自行购买市场住房。按第一至第五层次,分别给予人才80万元、40万元、20万元、10万元、5万元的购房补助(市县两级财政按1:1的比例承担)。购房补助分3年发放,第一年发放50%,第二、三年分别发放25%。

(2)选择自行承租144平方米以下市场住房的。第一、二、三层次人才全额补贴租金,第四层次人才按租金的75%补贴,第五层次人才按租金的50%补贴。

(3)选择入住人才公寓。第一、二、三层次人才在我县服务期间免付租金;第四、五层次人才在我县服务期间按公共租赁住房标准的50%收取租金。入住期一般不超过3年,期满后可再次申请。

33.高层次人才在缴存、提取住房公积金享受泉州市民同等待遇。

34.住房保障政策实行“不重复享受”原则,同时符合多项政策条件的,由个人选择一项申请;夫妻双方同时符合政策条件的,由一方选择一项申请。

九  生活待遇

35.经认定的第一、二层次人才,其子女可按个人意愿选择在全县范围内的公办幼儿园、义务教育阶段学校就读。第三、四层次人才,可安排其子女到人才在本县的居住地或工作单位所在地公办幼儿园、义务教育阶段学校就读。第五、六层次人才,其子女由县教育局妥善安排到公办学校就读。各类高层次人才子女,需要从外地转入我县达标高中学校就读,按照省教育厅普通高中学籍管理规定办理。各类高层次人才非我县户籍子女就学,在本县接受学前教育、义务教育、高中教育的,可享受本县户籍学生同等待遇,所在学校不得收取政府规定以外的任何费用。

36.经认定的高层次人才,每年享受一次免费健康体检。建立医生联系制度,为高层次人才提供一对一健康咨询、健康教育和健康指导等服务,建立电子健康档案。在全县公立医院及民营医疗机构开设高层次人才就医绿色通道和绿色窗口,为高层次人才提供预约诊疗。

37.高层次人才落户我县,由公安机关简化程序,优先办理。具有中国国籍的高层次人才,可凭所在单位出具的证明及《永春县高层次人才证》,直接到居住所在地公安机关办理户口迁移落户手续。已注销户口的华侨人才,可凭户口注销证明、中国护照、《华侨来泉定居证》及《永春县高层次人才证》,办理就业单位所在地的落户手续,不受出国前户籍所在地限制。允许引进人才的配偶、未成年子女、成年未婚子女和符合投靠条件的双方父母随迁落户。

38.用人单位应按有关规定为高层次人才办理基本养老、失业、工伤、医疗等社会保险,同时可为其办理商业补充保险或建立企业年金制度。对用人单位招收35周岁以下的全日制教育毕业的博士、硕士研究生,“985”、“211”高校本科毕业生以及国际公认的三大世界大学排名最新同时排前500名的大学毕业生,签订劳动合同并按规定在我县缴纳社会保险的,每缴纳社保满6个月的,其中用人单位为该人员缴费部分的30%,由政府补助给用人单位,补助期限不超过3年。

十  其他优惠

39.改进事业单位编制管理方式,对符合条件的公益二类事业单位实行备案制管理。在公立医院试行“人员控制数”管理。第一至第五层次人才进入我县医疗卫生事业单位工作,不受单位编制员额、岗位职数的限制。取得专业技术职务任职资格的,可按相应职务的最高等级直接予以聘任,任职年限可连续计算。实行高层次人才专编专用管理规定,建立人编捆绑、人走编收的编制周转池制度。专业性较强的事业单位可设置特设岗位,用于符合我县年度紧缺急需人才引进指导目录的高层次人才。

40.建立高级职称评审绿色通道,对获得国家科学技术二等奖(排名前3)、中国发明专利金奖(发明人排名前2)、国家杰出青年科学家基金、国家“千人计划”和“万人计划”人选、“百千万人才工程”国家级人选、福建省引进高层次创业创新人才,可直接确认相应专业最高级别专业技术资格,属事业单位工作人员的,可直接聘任相应专业技术职务,其高级岗位职数单列。对业绩突出、成果显著的优秀中青年人才,可打破学历、任职资历要求,申报高一级专业技术职务。

41.鼓励企业专业技术人员参加社会化职称评审,探索在龙头企业和行业组织开展职称自主评聘试点。逐步推进非公企业员工初级职称由评审转向认定,推行大专以上学历在企业从事一定年限专业工作的专业技术人员可直接认定非公企业初级职称的制度。

42.对辞职、离职或公派留学人员、访问学者回国后来我县工作的,可经本人及用人单位申请,县组织人事部门根据其工作经历予以办理重新建档。辞职、离职前或在国外学习的时间和出国前参加工作的时间可与来我县后的工作时间合计为连续工龄。

43.县委、县政府适时表彰一批有突出贡献的引进人才和引进人才工作先进单位、先进工作者,推荐特别优秀的引进人才参政议政。

十一  附 则

44.高层次人才凭《永春县高层次人才证》享受上述各项政策待遇。其中,认定为第一至第五层次引进高层次人才(即近3年从永春县外引进)和第六层次人才享受全额工作生活津贴,其他高层次人才享受50%工作生活津贴,同一对象同一层次的补助期限不超过3年,期满后须达到更高层次认定条件,方可再次申请工作生活津贴。对于同时享受我县其他人才津补贴政策的高层次人才,按照“就高不重复”的原则予以补助。

45.县委人才办负责高层次人才享受工作生活待遇的综合协调。县高层次人才服务中心负责为高层次人才享受工作生活待遇提供“一站式”服务。相关部门根据各自职责,负责高层次人才享受工作生活待遇的办理工作。

46.县高层次人才中心建立高层次人才信息库,供相关单位对照核查。

47.高层次人才未能履行协议的,由用人单位提出意见,及时上报县高层次人才服务中心查核。经查核属实的,终止其享受的相关待遇。

48.有以下情形之一的,取消高层次人才资格并追回其享受的物质待遇:

(1)学术、业绩上弄虚作假被有关部门查处;

(2)提供虚假材料骗取人才资格的;

(3)任期内受纪检、监察部门处分的;

(4)任期内被处以刑事处罚的。

49.本规定所指博士、硕士和学士要求是全日制教育,同时须取得学历和学位证书,并经国家教育部承认学历。如果引进的是海外高层次人才,还应提供教育部归国留学人员服务中心出具的国外学历学位认证书。

50.本规定自发布之日起实施,之前相关文件涉及的人才政策与本规定不一致的,以本规定为准。已认定的第一、二批永春县高层次人才,按原有优惠政策标准享受工作生活待遇,政策优惠期满的,按新标准重新申请认定,享受本规定相应待遇;政策优惠期未满的,如符合新标准的认定条件,工作生活待遇按“就高不重复”的原则执行,新标准的优惠期限为3年。

51.本规定由县委组织部、县人社局负责解释。

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